ई-सिगरेट बाज़ार अवलोकन: वैश्विक नीतियों और बाज़ार की गतिशीलता पर एक नज़र

कांग्रेस द्वारा कल रात पारित किए गए बिलों के पैकेज {{0}और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा तुरंत हस्ताक्षर किए गए - में भांग से प्राप्त सभी मनो-सक्रिय उत्पादों की बिक्री पर प्रतिबंध शामिल है।

जब तक विरोधियों को कानून के माध्यम से प्रतिबंध में संशोधन करने के लिए समर्थन नहीं मिल जाता, तब तक भांग पर प्रतिबंध 365 दिनों में प्रभावी होगा।

विधेयक का प्राथमिक लक्ष्य सतत विनियोग संकल्प (सीआर) के माध्यम से संघीय एजेंसियों को अस्थायी धन प्रदान करना है ताकि सरकार को 43 दिनों के बंद के बाद फिर से खोलने की अनुमति मिल सके। हालाँकि, बिल में 2026 का फार्म विनियोजन अधिनियम भी शामिल है, जिसमें केंटकी रिपब्लिकन सीनेटर मिच मैककोनेल ने कैनबिस से संबंधित प्रावधान शामिल किए हैं।

डेल्टा 8 और टीएचसीए को अनुसूची I नियंत्रित पदार्थों के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा।

फार्म बिल 2018 फार्म बिल की भाषा में संशोधन करता है, जिससे कानूनी कैनबिस उत्पादों की परिभाषा बदल जाती है। वर्तमान में, कैनबिस उत्पादों को कानूनी माना जाता है यदि उनमें सूखे वजन से 0.3% Δ9-टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोल (टीएचसी) से कम होता है। नए कानून के तहत, प्रति कंटेनर 0.4 मिलीग्राम से अधिक THC (Δ9-THC सहित) या अन्य साइकोएक्टिव कैनाबिनोइड वाले किसी भी उत्पाद को प्रतिबंधित करने के लिए शब्दों को बदल दिया जाएगा। यदि कांग्रेस आगे की कार्रवाई नहीं करती है, तो सभी सबसे आम कैनबिस-व्युत्पन्न सक्रिय सामग्रियों को संघीय कानून के तहत प्रतिबंधित कर दिया जाएगा, जिसमें Δ8-टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोल (टीएचसी), हेक्साहाइड्रोकैनाबिनोल (एचएचसी), Δ10-टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोल (टीएचसी), कैनाबिनोल (सीबीएन), और टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोलिक एसिड (टीएचसीपी) शामिल हैं। कानून टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोलिक एसिड (टीएचसीए) के साथ-साथ संयंत्र के बाहर संश्लेषित या निर्मित किसी भी सक्रिय घटक पर भी प्रतिबंध लगाएगा, या जिसे संयंत्र प्राकृतिक रूप से उत्पादित नहीं कर सकता है।

इन पदार्थों को संघीय सरकार द्वारा अनुसूची I नियंत्रित पदार्थों के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया जाएगा और ड्रग प्रवर्तन प्रशासन (डीईए) और अन्य संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।

हालाँकि बिल सीबीडी (कैनाबिडिओल) पर प्रतिबंध नहीं लगाता है, कैनबिस वकील रॉड काइट का कहना है कि सीबीडी बाजार भी गंभीर रूप से प्रभावित होगा।

"सबसे पहले," केट लिखती हैं, "अधिकांश सीबीडी उत्पादों में 0.4 मिलीग्राम से अधिक टीएचसी होता है। दूसरा, जैसा कि मैंने ऊपर विस्तार से बताया है, यह विनियमन सीबीडी आइसोलेट के उत्पादन को अपराध घोषित करता है, क्योंकि सीबीडी को अलग करने की प्रक्रिया के परिणामस्वरूप अनिवार्य रूप से 0.3% से अधिक अवशिष्ट टीएचसी सामग्री होती है।"

समस्या के समाधान के लिए एक साल

अमेरिकी कैनबिस व्यापार संगठन, अमेरिकन कैनबिस राउंडटेबल का कहना है कि यह बिल 2018 फार्म बिल द्वारा कैनबिस को वैध बनाने के बाद से बनाए गए 28.4 बिलियन डॉलर के उद्योग का 95% नष्ट कर देगा।

कैनबिस निषेध को "माउंटेड पुलिस और बैपटिस्ट डीलर्स" गठबंधन का समर्थन प्राप्त है, जिसमें निषेध समर्थक और राज्य-विनियमित कैनबिस उद्योग दोनों शामिल हैं।

कैनबिस-व्युत्पन्न कैनाबिनोइड्स {{0}जो आम तौर पर ऑनलाइन या गैस स्टेशनों, सुविधा स्टोर और सुपरमार्केट में बेचे जाते हैं - इस क्षेत्र में विनियमित कंपनियों द्वारा अवांछनीय प्रतिस्पर्धी माने जाते हैं।

विधेयक के विरोधियों का इरादा 12 नवंबर, 2026 को प्रभावी होने से पहले इस पूर्ण प्रतिबंध को रद्द करने के लिए कानून लाने का है।

मंगलवार को डेनवर के मतदाताओं ने ई-सिगरेट और सुगंधित तंबाकू उत्पादों पर प्रतिबंध बनाए रखने का भारी समर्थन किया। आधी रात को, जनमत संग्रह 310 को 71% से अधिक मतों के साथ अनुमोदित किया गया था।

एक बार चुनाव परिणाम अंतिम और प्रमाणित हो जाने के बाद, शहर तुरंत स्वाद प्रतिबंध लागू करना शुरू कर देगा।

प्रतिबंध को पिछले दिसंबर में डेनवर सिटी काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था और मेयर माइक जॉनसन द्वारा तुरंत कानून में हस्ताक्षर किए गए थे। प्रतिबंध ई-सिगरेट और फ्लेवर्ड निकोटीन पॉड्स के साथ-साथ मेन्थॉल सिगरेट, फ्लेवर्ड सिगार और धुआं रहित तंबाकू की बिक्री पर प्रतिबंध लगाता है।

खुदरा और ई-सिगरेट उद्योग हित समूहों द्वारा संचालित हस्ताक्षर-एकत्रित अभियान के बाद शहर के नवंबर 2025 मतपत्र पर जनमत संग्रह 310 रखा गया था।

मतपत्र का प्रश्न था: "क्या डेनवर शहर और काउंटी के मतदाता अध्यादेश 24-1765 को बनाए रखेंगे, जिसका शीर्षक है 'डेनवर नगर संहिता (स्वादयुक्त तंबाकू उत्पादों सहित तंबाकू उत्पादों की बिक्री से संबंधित) के अध्याय 24 और 34 में संशोधन करने वाला अध्यादेश विधेयक', जो तंबाकू की दुकानों को सुगंधित तंबाकू उत्पाद बेचने से रोकता है?"

ई-सिगरेट विरोधी कार्यकर्ता, अरबपति माइकल ब्लूमबर्ग ने "स्मोकलेस किड्स" (टीएफके) नामक अग्रणी संगठन को 5 मिलियन डॉलर का दान दिया, जो प्रस्ताव 310 का समर्थन करता है, जिसने चुनाव परिणामों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया। डेनवेराइट के अनुसार, "डेनवर किड्स अगेंस्ट बिग टोबैको" संगठन ने कुल $5.8 मिलियन जुटाए हैं।

विपक्षी अभियान ने 700,000 डॉलर से भी कम राशि जुटाई, जिसमें ई-सिगरेट उद्योग संगठन रॉकी माउंटेन स्मोक फ्री कोएलिशन से 172,000 डॉलर और तम्बाकू कंपनियों अल्ट्रिया ग्रुप और फिलिप मॉरिस इंटरनेशनल (पीएमआई) से 75,000 डॉलर के दो दान शामिल हैं।

इस जनमत संग्रह का परिणाम 2022 में इसी तरह के वोट से भी अधिक मजबूत था, जिसने कैलिफोर्निया के ई-सिगरेट और सुगंधित तंबाकू पर प्रतिबंध को रोक दिया था। उस चुनाव में स्वाद-विरोधी अभियान को भी बड़े पैमाने पर ब्लूमबर्ग द्वारा वित्त पोषित किया गया था।

धूम्रपान मुक्त बाल संगठन ने एक बार फिर पूर्व-निर्मित तंबाकू उत्पादों पर प्रतिबंध लगा दिया है।

यह प्रतिबंध टीएफके की लॉबिंग शाखा, टोबैको {{0}फ्री किड्स एक्शन फंड द्वारा बनाए गए एक नकली जमीनी स्तर के समूह द्वारा आयोजित किया गया था। हम फ्लेवर्स हुक किड्स डेनवर गठबंधन को एक नकली जमीनी स्तर का समूह कहते हैं क्योंकि यह वास्तविक जमीनी स्तर के आंदोलन के विपरीत है: जिसका नेतृत्व स्थानीय निवासियों द्वारा किया जाता है जो वास्तविक मुद्दों के बारे में चिंतित हैं।

फ्लेवर्ड ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने का अभियान डेनवर निवासियों द्वारा शुरू नहीं किया गया था, बल्कि वाशिंगटन, डी.सी. में टीएफके के वेतनभोगी पेशेवर कार्यकर्ताओं द्वारा शुरू किया गया था। उन्होंने ब्लूमबर्ग फिलैंथ्रोपीज के वित्त पोषण के साथ विकसित एक पूर्व-निर्मित फ्लेवर्ड ई-सिगरेट प्रतिबंध मॉडल लागू किया, एक मॉडल जो पहले से ही कई अन्य स्थानों पर इस्तेमाल किया जा चुका था।

2019 में, ब्लूमबर्ग ने राज्यों में फ्लेवर्ड ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने के लिए TFK को $160 मिलियन का अनुदान दिया। तब तक किसी भी राज्य ने इन पर प्रतिबंध नहीं लगाया था, लेकिन कुछ ही महीनों में मैसाचुसेट्स, न्यू जर्सी, न्यूयॉर्क और रोड आइलैंड ने इन पर प्रतिबंध लगा दिया।

छह राज्य, कोलंबिया जिला और कई शहर (कोलोराडो के कई शहरों सहित) पहले ही स्वादयुक्त ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगा चुके हैं।

यूनाइटेड स्टेट्स कांग्रेस की वेबसाइट के अनुसार, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 12 नवंबर को सतत विनियोग और विस्तार अधिनियम 2026 (एचआर. 5371) पर हस्ताक्षर कर इसे कानून बना दिया, जिससे 43 दिनों की संघीय सरकार का शटडाउन आधिकारिक तौर पर समाप्त हो गया। कानून का पूरा नाम सतत विनियोग, कृषि, विधान, सैन्य निर्माण और वयोवृद्ध मामले और विस्तार अधिनियम 2026 है, जिसमें कई प्रमुख विभागों के वार्षिक बजट शामिल हैं।

कानून के भाग बी, कृषि, ग्रामीण विकास, खाद्य और औषधि प्रशासन (एफडीए), और संबंधित एजेंसी विनियोजन अधिनियम 2026 ("एफडीए विनियोग अधिनियम") में धारा 772 (एसईसी{{2 }}) शामिल है, जो अमेरिकी ई-सिगरेट बाजार के लिए नए, सख्त नियामक उपाय स्थापित करता है।

सबसे पहले, धारा 772 एफडीए को इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट (वेप्स, इलेक्ट्रॉनिक निकोटीन डिलीवरी सिस्टम) के खिलाफ नियंत्रण उपायों को मजबूत करने के लिए समर्पित निधि में कम से कम $200 मिलियन का उपयोग करने के लिए अधिकृत करती है, उन उत्पादों पर ध्यान केंद्रित करती है जिन्हें विपणन से पहले अधिकृत नहीं किया गया है। तम्बाकू उत्पादों के उपयोगकर्ताओं से ली जाने वाली फीस से फंडिंग आती है।

प्रावधानों में न्याय विभाग, होमलैंड सुरक्षा विभाग और एफडीए के नेतृत्व में एक अंतर-एजेंसी टास्क फोर्स स्थापित करने के लिए कम से कम $2 मिलियन के आवंटन का भी आह्वान किया गया है, जो पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना और अन्य देशों में उत्पन्न होने वाले इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के निर्माण, आयात, वितरण और बिक्री के अवैध नेटवर्क से निपटने के लिए सभी उपलब्ध आपराधिक और नागरिक साधनों का उपयोग करेगा।

इसके अतिरिक्त, बिल में एफडीए को अपने जनवरी 2020 इलेक्ट्रॉनिक निकोटीन डिलीवरी सिस्टम ओवरसाइट प्राथमिकता दस्तावेज़ (अप्रैल में अपडेट किया गया) को 365 दिनों के भीतर अपडेट करने की आवश्यकता है, इसके दायरे को "कारतूस उत्पादों" से "फ्लेवर्ड डिस्पोजेबल इलेक्ट्रॉनिक निकोटीन डिलीवरी सिस्टम" तक विस्तारित करना और निर्माताओं को नियमों को दरकिनार करने के लिए खामियों का फायदा उठाने से रोकने के लिए "डिस्पोजेबल इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों" की स्पष्ट परिभाषा की आवश्यकता है।

एफडीए आयुक्त को सभी अवैध ई-सिगरेट को खत्म करने में सेंटर फॉर टोबैको प्रोडक्ट्स की प्रगति का विवरण देते हुए सीनेट और हाउस विनियोजन समितियों को अर्धवार्षिक लिखित रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक है। हालाँकि, पहली रिपोर्ट कानून बनने के 180 दिनों के भीतर जमा करनी होगी।

इसके अतिरिक्त, धारा 772 संघीय खाद्य, औषधि और कॉस्मेटिक अधिनियम की धारा 801 (ए) में संशोधन करती है (जिसमें कहा गया है कि यदि एफडीए विनियमन के अधीन कोई उत्पाद अपने मूल या निर्यात के देश में बिक्री से प्रतिबंधित या प्रतिबंधित है, तो इसे संयुक्त राज्य में प्रवेश से वंचित कर दिया जाएगा), वाक्य सात, आठ, नौ और दस से "दवाओं या उपकरणों" जैसे सभी वाक्यांशों को हटाकर, और उन्हें "दवाओं, उपकरणों, या उत्पादों" से बदल दिया जाता है। तम्बाकू का.

कानून में एफडीए को 180 दिनों के भीतर अपनी पहली रिपोर्ट जमा करने की भी आवश्यकता है, जिसमें बताया गया है कि यह खुदरा विक्रेताओं को वैध उत्पादों की पहचान करने के लिए कैसे प्रशिक्षित करता है, और अवैध ई-सिगरेट को खत्म करने में प्रगति पर हर छह महीने में कांग्रेस को रिपोर्ट करता है।

एफडीए विनियोजन अधिनियम (पृष्ठ 75) के अनुसार, धारा 772 के तहत प्रवर्तन के लिए वित्त पोषण तंबाकू उत्पाद उपयोगकर्ता शुल्क के लिए $712 मिलियन के बजट से आता है। इसे इस प्रकार समझाया गया है: ई-सिगरेट, एक प्रकार का "तंबाकू उत्पाद" होने के कारण निर्माताओं को उपयोगकर्ता शुल्क का भुगतान करना पड़ता है। धारा 772 में प्रदान की गई $200 मिलियन की कानून प्रवर्तन निधि इस विशाल निधि से ली गई है।

परिभाषा के अनुसार, एफडीए का तंबाकू उत्पाद केंद्र (सीटीपी) बजट व्यय के लिए जिम्मेदार है। सीटीपी संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रमुख एजेंसी है जो सभी तंबाकू उत्पादों (ई-सिगरेट सहित) को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार है। धारा 772 में वर्णित विशेष कानून प्रवर्तन कार्रवाइयां केंद्र द्वारा की जाएंगी, और ये धनराशि इसके संचालन का आधार बनेगी।

बिल की प्रगति से पता चलता है कि एचआर . 5371 12 नवंबर, 2025 को सार्वजनिक कानून संख्या . 119-37 बन गया, उसी दिन राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया गया, और प्रतिनिधि सभा में पक्ष में 222 वोट और विपक्ष में 209 वोट प्राप्त हुए।

मिराजन्यूज के अनुसार, दक्षिण ऑस्ट्रेलियाई सरकार अवैध तंबाकू और ई-सिगरेट के खिलाफ राष्ट्रीय लड़ाई का नेतृत्व कर रही है, राज्य भर में 100 प्रतिष्ठानों को बंद करने के आदेश दिए गए हैं।

5 जून को दक्षिण ऑस्ट्रेलियाई मंत्री की नई लॉकडाउन शक्तियां लागू होने के बाद से, अवैध तंबाकू और ई-सिगरेट बेचने वाली दुकानों को 28 दिनों के लिए बंद करने का आदेश दिया गया है, जिससे ऐसी दुकानों की कुल संख्या 100 हो गई है।

राज्य सरकार ने कहा कि अब तक जब्त किए गए अवैध उत्पादों का कुल मूल्य लगभग A$50 मिलियन (US$36.2 मिलियन) है, जिसमें शामिल हैं:

41 मिलियन से अधिक सिगरेट;

140,000 इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट;

13,585 किलोग्राम खुला तम्बाकू।

अल्पकालिक बंद करने के आदेशों के अलावा, दक्षिण ऑस्ट्रेलिया ने दो दीर्घकालिक बंद आदेश भी जारी किए हैं, और पांच दीर्घकालिक बंद मामले वर्तमान में स्थानीय अदालतों में समीक्षाधीन हैं।

तम्बाकू और धूम्रपान के प्रति दक्षिण ऑस्ट्रेलिया के समग्र दृष्टिकोण को ऑस्ट्रेलियाई तम्बाकू नियंत्रण और स्वास्थ्य परिषद द्वारा देश में सबसे अच्छा दर्जा दिया गया है, जो इसे राष्ट्रीय स्तर पर सबसे आगे रखता है।

उपभोक्ता और व्यापार सेवा विभाग के सहयोग से बनाई गई 16 मिलियन अमेरिकी डॉलर (लगभग 10.43 मिलियन अमेरिकी डॉलर) की अवैध तंबाकू विरोधी टास्क फोर्स के माध्यम से, राज्य सरकार संगठित अपराध से प्रेरित अवैध व्यापार मॉडल को बाधित करने के लिए यथासंभव कई प्रतिष्ठानों को बंद करना जारी रखती है।

टास्क फोर्स पूरे राज्य में काम करती है, जिसमें एडिलेड मेट्रोपॉलिटन क्षेत्र और क्षेत्रीय दक्षिण ऑस्ट्रेलिया दोनों शामिल हैं, जिसमें लगभग 20 प्रतिशत छापे क्षेत्रीय क्षेत्र में होते हैं।

बंद करने के अलावा, दक्षिण ऑस्ट्रेलिया कठोर नए दंड लागू करने वाला पहला क्षेत्राधिकार है, जिसमें बड़ी मात्रा में अवैध तंबाकू और ई-सिगरेट बेचने वाले व्यक्तियों या व्यवसायों के लिए $6.6 मिलियन (US$4.3 मिलियन) तक का जुर्माना शामिल है।

इसके साथ ही, दक्षिण ऑस्ट्रेलिया संपत्ति मालिकों के खिलाफ नए राष्ट्रीय अपराधों पर जोर दे रहा है जो जानबूझकर अपनी संपत्तियों पर अवैध तंबाकू और ई-सिगरेट की बिक्री की अनुमति देते हैं। इन विनियमों के तहत, व्यक्तियों को 20 000 डॉलर (लगभग 13 000 अमेरिकी डॉलर) तक और कंपनियों को 50 000 डॉलर (लगभग 32 600 अमेरिकी डॉलर) तक का जुर्माना भरना पड़ सकता है।

रूसी आउटलेट रोसबाल्ट के अनुसार, रूसी राज्य ड्यूमा की आर्थिक नीति समिति ने ड्यूमा में अपने पहले पढ़ने के लिए "तंबाकू और निकोटीन उत्पादों के बाजार को वैध बनाने" के लिए एक विधेयक की सिफारिश की है। विधेयक में कहा गया है कि सिगरेट, इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट और हुक्का उत्पादों की थोक और खुदरा बिक्री अनिवार्य लाइसेंस के अधीन होगी, जो 1 मार्च, 2026 से जारी किया जा सकता है।

समिति के अध्यक्ष मैक्सिम टोपिलिन ने कहा कि इस विधायी पहल का मुख्य लक्ष्य "बाज़ार में पारदर्शिता बढ़ाना और नकली उत्पादों के प्रचलन को कम करना है।" उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि लाइसेंसिंग प्रणाली कर राजस्व में वृद्धि सहित देश के लिए आर्थिक लाभ उत्पन्न करेगी।

बिल के अनुसार, थोक बिक्री के लिए लाइसेंस शराब और तंबाकू नियंत्रण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (Росалкогольтабакконтроль) द्वारा जारी किए जाएंगे; खुदरा बिक्री के लिए लाइसेंस क्षेत्रीय सरकारों द्वारा जारी किए जाएंगे। लाइसेंस के लिए आवेदन करने के लिए, दो आवश्यकताओं को पूरा करना होगा: उत्पाद ट्रैसेबिलिटी सिस्टम "Честный знак" में पंजीकृत होना और कम से कम 5 वर्ग मीटर का ऑपरेटिंग क्षेत्र होना चाहिए। क्षेत्रीय सरकारें न्यूनतम सतह क्षेत्र को 10 वर्ग मीटर तक बढ़ा सकती हैं।

राज्य ड्यूमा आर्थिक नीति समिति के उपाध्यक्ष आर्टेम किर्यानोनोव ने कहा कि उनका "दृढ़ विश्वास है कि लाइसेंसिंग प्रणाली नाबालिगों को बिक्री सहित मौजूदा कानूनों के उल्लंघन को काफी कम कर देगी।" उन्होंने कहा कि लाइसेंसिंग प्रणाली अवैध उत्पादों की बाजार हिस्सेदारी को प्रभावी ढंग से कम कर देगी: सिगरेट के मामले में लगभग 9.5%, जबकि तथाकथित "ई-सिगरेट" की अवैध हिस्सेदारी रूढ़िवादी रूप से 67% अनुमानित है, हालांकि उद्योग का अनुमान 90% से अधिक है।

कानून को चरणों में लागू किया जाएगा:

लाइसेंस 1 मार्च, 2026 से जारी होने शुरू हो जायेंगे;

1 सितंबर, 2026 से बिना लाइसेंस के संचालन अवैध माना जाएगा।

कंपनियों को नए नियमों को अपनाने की अनुमति देने के लिए सितंबर 2027 तक एक संक्रमण अवधि खुलेगी।